南海区是全国民营经济最为聚集的地区之一，目前有民营市场主体超过13万户，其中产值超亿元的超过300家。民营经济发展得到省的高度重视，中央政治局委员、广东省委书记胡春华三次视察南海，着重提出南海要做大做强民营经济。2013年以来，南海区工商局立足职能，通过“奠基——增速——提质”，层层递进，深入推进民营经济转型发展。

一、奠基：着力打造公平竞争的市场环境，激发民营经济可持续发展的原动力

民营经济是南海经济十分重要的组成部分。因此，要根本性促进民营经济可持续发展，必须坚定不移地营造统一开放、公平竞争的良好市场环境。2013年以来，南海工商局以提高法治建设水平为核心，着力构建公正、公平、法治的营商环境。

宣——多渠道开展普法宣传。通过播放公益广告、媒体专题报道、在微博等新媒介宣传等方式，大力向民众普及守法经营意识。此外，还由有关业务科室和分局的青年干部组成送法小组，实地走访企业，送法律、送政策、送指导。在7月份的“六五”普法中期检查督导中，该局的普法工作得到市督导组的充分肯定。

治——全方位打击不正当竞争行为。2013年以来共查处无照经营、违反公平交易等各类经济违法案件1558宗，对违法行为起到了震慑作用；所办案件质量均较高，今年继续实现行政诉讼案件“零败诉”，有效维护和促进市场经济有序发展。

建——牵头构建企业信用体系。牵头制定了《南海区企业信用体系建设实施方案》，并协调区内相关成员单位，以推行市场信用分类监管、公开企业信用信息、打击企业失信行为、培育信用服务机构、加强社会组织指导等为着力点，进一步推动企业信用体系建设，提高企业信用水平，营造健康的市场经济环境。

二、增速：搭建高效规范的服务平台，破除制约企业发展的行政藩篱

为进一步加快民企转型升级，该局着力写好一个“放”字，通过拓宽办事渠道，提供便捷高效服务，解决企业“办事难”问题。2013年，由于服务优质，共收到了服务对象赠送锦旗9面、表扬信3封、牌匾2个。

放宽企业登记门槛。通过进一步开展企业登记改革，落实注册资本认缴制、企业住所和经营场所相分离等举措，放宽登记注册门槛，构建符合现代市场经济发展客观规律的企业注册登记制度。截至2013年11月底，南海区共有810户企业享受到新注册登记方式改革成果。

下放行政审批权限。将相关审批事项下放到镇街、社区、市场三级，营造上下联动服务企业的良好氛围。一是下放企业冠市名审批权限。从今年10月起，凡由工商分局登记管辖的企业，其冠“佛山市”或“佛山”行政区划的名称预先核准登记业务，不再由区局先受理，而改由企业所在地分局先行受理审查，后报区局审查，再由区局上报市局核准，大大节省了企业往返区局、分局办事的时间及精力。二是推出“社区绿色通道”年检验照服务。在各社区行政服务中心开通工商年检验照绿色通道，由社区窗口人员收件和初审，再送交镇街对应工商窗口办理，方便企业和个体户就近提交年检验照申报材料。三是开展“团员上门验照”活动。发动团组织青年干部深入基层一线为民为企服务，采取现场办公的方式，深入部分市场办理验照。年检验照期间共开展上门验照31次，现场办理验照747份。

开放网上办事渠道。通过加大宣传力度提升网上办事比率、落实工作安排及时处理网上申请、开通绿色通道畅通网上办事渠道等方式，提升网上服务效能、推广网上登记应用，进一步拓宽民营企业申办各类登记注册业务的渠道。2013年1至10月，该局受理件总数180939笔，其中网上办事件数173577笔，网上办事率为95.94％。

三、提质：建立新型务实的服务机制，破解地方民企“龙头少”发展瓶颈

缺乏龙头企业是南海民营经济发展的短板，为此，该局不断创新工作机制，助推企业做强做大。

支持多渠道融资，提高民企做强做大的积极性。一是结合职能支持三类抵押融资。针对私营经济市场主体融资难、融资贵的问题，该局以加大宣传、做好登记等为手段，帮助企业通过动产抵押、股权出质和商标质押等途径融资，破解资金难题。2013年以来，共办理动产抵押登记743份，抵押登记金额216.7亿元；共办理的股权出质登记44笔，被担保债权数额达到63.0亿元。二是支持企业上市融资。根据企业上市、冠省名等需求，以实事求是、急事急办、特事特办为原则，出具企业“守法证明”，推动一批条件成熟的民企加快上市步伐，降低上市成本。2013年共出具相关证明200份。

助政府成功申请放宽冠省名条件，拓宽企业转型升级的空间。该局通过调查研究、协调沟通和逐级请示等工作，协助南海区政府、佛山市政府成功向广东省工商局申请放宽冠以“广东南海”企业名称的登记条件。目前，省工商局已原则同意佛山市南海区辖区内注册资本达到300万元人民币的企业，可申请使用冠以“广东南海”的企业名称。该局相应出台了《南海区企业冠“广东南海”企业名称登记管理实施细则》。该次调整，无论是注册资本的金额数还是冠省名的方式，都较以前宽松、灵活，对提升企业品牌影响力和市场竞争力有积极影响。

多层面实施“品牌推动”，提升企业的核心竞争力。一是拓展培训平台，提高企业“商标增值”意识。以镇街为支点铺开“商标进企业”专题活动，共举办讲座7场，培训企业约450家，授课内容实现多元化、专业化、特色化，受到企业好评。二是落实名标企业回访调研制度，指导自主品牌发展方略。先后对集体商标、驰著名商标企业展开多次回访调研，指导企业正确使用和保护名标品牌，并形成了《关于佛山市南海区企业认定著名商标后的社会效果的调查报告》等材料，为更好推进民营经济发展方式转变，促进品牌带动战略发展提供思路。三是提高集体商标使用价值，强化综合竞争力。一方面，指导行业协会对新成功注册的集体商标“大沥铝材”，制定了《“南海大沥铝材”集体商标使用规则》；另一方面，组织企业以集体商标名义抱团参展。如组织企业以“大沥铝材”名义参加上海国际铝工业展等大型展会，又如引导发展较成熟的平洲玉器珠宝协会以“平洲玉器”为载体，组织企业大规模抱团参加国内规格最高的珠宝盛会“北京国际珠宝展”等。目前，南海区已拥有中国驰名商标29件、广东省著名商标129件，集体商标5件,驰著名商标数量均居全市第一。成功注册“潮涌灯湖”、“松岗桃花”等24件公共资源商标。